本文摘要：发展转变民生——市五届人大五次会议开幕式侧记

春天是孕育希望与生机的季节，春天也是谋划和展望新一年的时候。

发展转变民生——市五届人大五次会议开幕式侧记

春天是孕育希望与生机的季节，春天也是谋划和展望新一年的时候。

4月27日上午，新落成的市文化会展中心内国徽高悬，鲜花簇簇。我市400多名市人大代表会聚于此，心情一如这晴空丽日的春天。带着全市人民的嘱托，他们，将在这里共谋许昌发展大计。

砥砺风雨浮云去。今年的春天来得比以往要晚一些，但终究来了，正如许昌的2009年，虽艰难但成绩卓著。

诚如在大会上，李亚市长代表市政府向与会代表庄严报告的那样，这一年，是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年，也是我们砥砺奋进，战胜严峻考验，取得重大成绩的一年。目前，许昌经济形势回升向好，项目建设成效显著，结构调整扎实推进，人民生活持续改善，许昌人民取得了化危为机、跨越发展的重大胜利，保持了经济社会发展的好趋势、好态势、好气势。

度过极不平凡的2009年，2010年许昌又将面对怎样的局面，提出什么样的目标与措施？

李亚市长在报告中指出，“今年是继续保持经济平稳较快发展、加快经济发展方式转变的关键一年，是全面实现‘十一五’规划目标、为‘十二五’发展打好基础的重要一年。

无论从国际、国内，还是许昌的情况来看，各种积极因素和不利影响此消彼长，机遇与挑战并存共生……形势极为复杂。”形势越复杂，越要保持清醒头脑，发展、转变、惠民……报告中的一系列关键词指明了许昌今年的发展方向与路径。

2010年，发展仍是压倒一切的永恒主题，而科学发展将是唯一路径。

我市已确立了“地区生产总值确保增长11%、力争12%，地方财政一般预算收入增长12%”的发展目标，在复杂的形势下实现这一目标，绝非易事。“要坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民……把重持续与促转变结合起来，使二者并重；把重投资与促消费结合起来，使二者共推；把重发展与惠民众结合起来，使二者统一；把重即期与谋长远结合起来，使二者同步；把重提升与强服务结合起来，使二者协同，使许昌在科学发展的道路上迈出更加铿锵有力的步伐。”李亚市长语气坚定有力。

“许昌已经进入只有加快转变经济发展方式，才能确保经济持续快速发展的关键时期，必须加快推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。”李亚市长在报告中说。对当前的许昌而言，加快发展方式转变不仅势在必行，而且刻不容缓；不仅要有“加快”的紧迫感，还要有“加快”的真招数、硬措施。加快产业集聚区建设、促进产业结构优化升级、切实提升自主创新能力、大力推进节能减排，都将成为许昌加快发展方式转变的有力抓手。

“要着力保障和改善民生……把惠及民生的事情办得更多、更实、更好。”市长李亚的话激起了一阵热烈的掌声。悠悠万事，民生为大。2009年，我市涉及民生的支出达55.2亿元，占一般预算支出的55%，增长41.3%。

今年，报告中仍以较大篇幅描绘“民生”：以争创国家级创业型城市为抓手，实施更加积极的就业政策，为广大劳动者创造更多的就业机会；要加快发展教育、卫生事业，公益性文化事业、体育事业，提升群众的幸福指数；要切实加强社会保障，构建更加完善的社会保障安全网，让人民的生活有基本保障、无后顾之忧；要全力维护社会稳定，不断提高人民群众的安全感和满意度。今年，许昌人民将收获和品尝更多、更加甜美的发展成果。

掌声一次次响起，是喜悦，是信心，是共勉。

在这个明媚的春天，在这个一年一度回首与前瞻的时刻，尽管我们面临的任务艰巨，尽管我们肩负的责任重大，但我们完全有理由相信，在市委、市政府的正确领导下，许昌发展的步伐一定会更加坚定，许昌转变发展方式的旋律将更加铿锵，许昌的明天一定会更加美好！

来源：许昌日报社 2010-4-29

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